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    北京市医管局成立 北京公立医院管办分开
    2018-07-24T12:33:50

    北京市医改办主任韩晓芳认为,北京医管局的制度设计具有创新性,它借鉴了香港医管局和国务院国资委管理央企的经验,但又有明显区别。香港医管局是按财团法人管理。国资委管央企重点是管资产。北京医管局则对市属医院管人、管事、管资产。“成立医管局,实行管办分开是公立医院改革的第一步,今后卫生局只负责卫生事业的规划、标准、准入和监督,而医管局则直接对22所市属医院进行管理。”卫生局兼医管局局长方来英说,“还有两步是政事分开和医药分开,这都需要凭借医管局这个机构来落实完成。”

    北京市医管局挂牌 对22家市属医疗机构实行三管

    昨天上午,在北京市政府中环办公楼南院,北京市医院管理局挂牌成立。作为北京医改的重头戏,医管局的成立,迈出了北京市公立医院管办分开、政事分开、医药分开的第一步。

    北京市医管局行政编制60名,另有监事行政编制10名,局长由北京市卫生局局长方来英兼任。将代行政府出资人职能,对22家市属医疗机构实行三管:管人、管事、管资产。

    管人就是负责按照干部管理权限任免院长,实行院长任期目标责任制管理和绩效考核,推进院长职业化、专业化进程,建立市属公立医院总会计师制度。

    管事就是负责组织医院贯彻落实有关政策、规划、标准,审查决定医院发展计划、年度预算、基本建设和大型设备采购计划、人事和分配制度及履行公益职能方面的其他重大事项,组织推进医院改革,推进医院的专业化、精细化、标准化管理。

    管资产就是负责国有资产的监管,整合优化资源,提高资产运营效率和效益。市医管局派监事会代表对公立医院驻院监督,并聘请第三方对医院进行社会监督。

    市医管局成立后,市属22家公立医院将大力加强医院基础管理,对医?#21697;?#21153;行为实行规范化、专业化、精细化的基础管理,推进医院服务质量和工作效率的提升。研究建立规范公立医院法人治理结构,实现决策、执行、监督分开制衡的管理机制,进一步完善灵活的用人制度,以公益性为核心的绩效考核体系和绩效分配制度。完善预约挂号,继续实施无假日医院,全面启动电子病历工程试点,增加大医院专家门诊出诊时间等便民举措。逐步调整医院医?#21697;?#21153;体系结构,建立医疗、康复和护理分级管理制度,优化医疗资源配置。

    医生收入将与患者评价挂钩

    市卫生局局长方来英表示,今后市卫生局管规划、管准入、管标准、管监督,而医管局将承担起公立医院运行的具体管理职能。

    “成立医管局,实行管办分开是公立医院改革的第一步?#20445;?#26041;来英说,还有两步是政事分开和医药分开。实行政事分开,医管局将向市属医院派驻监事会,监事会对医院的经营管理、财务管理和医?#21697;?#21153;行为进行监督。医院实行监事会监督下的院长负责制,医管局负责聘任院长。院长拥有对医院人财物充分的调配权,接受医管局严格的目标管理和考核。

    第三步要实行医药分开。也就是彻底解决“以药养医”。本市将首先确保政府对医院基本建设、大型设备购置、重点学科、离退休人员经费、公共卫生任务和政策性亏损的?#24230;搿?#20854;次,医保部门要探索按人头付费等支付方式改革,从机制上解决“以药养医”。

    今后,对医生的考核则转变为医生的收入与其接诊量、治疗效果和患者评价挂钩,而非与处方量或开药的数量挂钩。“就是说患者说你好不好关系到工资,而开了多少处方和工资没关系。”这种考核方式使得医生没有必要开大处方,可在一定程度上缓解看病贵的问题。此外,以前医院就医环境秩序管理不到位,今后这些医管局都要管起来。

    成立医管局的最终目的,是让老百姓感受到就医环境变化和服务质量、服务水平、服务态度的变化。

    该信息来自全网整合,仅供参考,请按实际药品说明书或在药师指导下购买和使用。

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